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 合作办学
中英教育合作交流简介
    一、总括

    中英两国教育交流已有160多年历史。早在1850年,中国第一批出国留学生之一,医学家、教育家黄宽就来到英国学习并获得博士学位。中国最早的海军人才也是产生于英国。中华人民共和国成立后,英国也是较早同新中国开展教育交流的西方国家之一。1957年,英国接受首批中国公派留学人员来英学习。1959年,中国开始向英国学生提供奖学金赴华留学。
    多年来,在中英双方的共同努力下,双方确立了两国教育部长年度磋商机制,中英教育交流合作成果显著,形成了合作领域宽广、内容丰富、政府主导、民间活跃的交流格局。双边教育交流与合作内容覆盖了高等教育、基础教育、职业教育和语言文化等多个领域;合作主体也包括了各级政府教育部门、各级各类教育机构以及科研机构;合作形式更是涵盖了人员交往、项目合作与机制平台建设等多个方面。

    二、《中英政府高级别人文交流机制》

    2012年正式启动《中英政府高级别人文交流机制》,双方确立在教育、科技、文化、媒体、体育和青年六大领域开展深入合作,为加强彼此人文交流搭建一个更高层次的平台。在教育领域,双方强调要进一步加强双方在学生流动、高水平科研合作、语言教学和职业教育等合作,并签署了相关领域共10项合作协议。

    三、中英两国间主要教育协议

    中英之间签署有一系列的合作协议,主要包括2000年的《中华人民共和国政府与大不列颠及北爱尔兰联合王国政府教育合作框架协议》、2003年的《中英关于相互承认高等教育学位证书的协议》、2011年的《中英教育伙伴关系行动计划》、以及中国教育部和英国商业、创新与技能部2012年的《关于开展中英博士生教育及高教科研伙伴关系项目的框架协议》和《关于开展中英高校产学研管理人员交流培训合作的谅解备忘录》等。

    四、中英教育主要合作内容

    (一)高层互访
    中英两国教育高层一直保持着密切联系,双方互访频繁,确立了两国教育部长年度磋商机制,从2005年至今已举办六届。双方自1999年以来部领导及以上教育官员互访达20多次,有力地促进了双方的合作与交流。
    (二)学生双向流动
    目前在英国学习深造的中国留学人员有13万多人。据英国高等教育统计局统计,2011-2012学年在英高校正式注册中国留学生人数(不含访问学者)为78715人,较上一年同比增长16.9%,是英国最大的国际学生群体。近年来,中国来英留学人员中受中国政府奖学金资助的学生比例稳步增加,今年将新增1618人,在英总数将达4000人。国家留学基金管理委员会还加大直接从已在英学习的中国自费留学生中招收博士生的力度,今年有105名此类学生获得资助。同时,英国学生赴华留学也呈连续增长趋势。2012年有4250人在华学习,比上一年增长了20%多。今年以来,中方也进一步扩大了对英国赴华学生的奖学金支持力度,据不完全统计,中方向英国学生提供的各类奖学金达239个。
    (三)语言教学
    上世纪八、九十年代,英国政府通过英国文化委员会对中国的英语教学提供了大力支持,极大地促进了中国英语教学的普及。近年来,经过中英双方共同努力,英国的汉语教学取得长足进展。英国政府2012年底正式宣布,自2014年9月起,英格兰所有小学三年级开设外语必修课,提供了7门备选语言,中文位列其中,也是唯一入选的亚洲语言。
    目前,中英双方合作共在英建有孔子学院24所,孔子课堂群91个,遥居欧洲各国之首。这些孔子学院和孔子课堂遍布英伦各地,已经成为宣传介绍中国语言文化、促进英国民众了解中国,增进两国人民了解和友谊、推动彼此教育文化等领域合作的重要平台。

    2013年度,国家汉办共派有300多名汉语教师、助教以及118名志愿者在英各大中小学工作,成为英国汉语教学的生力军。同时,为了解决当地汉语教师紧缺这一难题,国家汉办还提供奖学金,通过赴华培训和在英培训等途径大力培训英国本土汉语教师,三年来累计培训当地汉语教师近1500人次。使他们逐渐成熟起来,成为英国汉语教学的主力。
    为了促进跟多英国学校开设中文课程,国家汉办今年共邀请了118名中小学校长及地方教育行政官员访华。其中20位校长在华期间与中方中小学签署了建立合作关系的协议。
    经过多年的建设,一年一度的全英大学生“汉语桥”比赛已经成为精品工程,深深根植于英国高校,为鼓励英国青年学习汉语、了解中国文化中起了很好的作用。在近年的全球总决赛中,英国参赛选手表现不俗,赢得了一个特等奖、两个一等奖和两个最佳网络人气奖。

    (四)合作办学

    中英两国大、中、小学及其他教育机构间交流往来频繁,设立了多个合作办学项目。继英国诺丁汉大学设立宁波分校、西安交通大学与利物浦大学合作在苏州设立校园以来,英国其他许多高校也对在华开办分校表示出强烈的兴趣。截止2012年3月,在中国经批准设立的中英合作办学机构达到11所,中英合作办学项目达223个,英方参与的学校达70所之多。

    (五)中英高校间合作

    目前,中英高校间合作基础牢、内容实、兴趣浓,势头好,双方开展了众多实质性合作,实现互利双赢。具有代表性的包括:北京大学与爱丁堡大学互设国别研究中心、清华大学与剑桥大学和MIT联合设立低碳研究中心、北京大学与卡迪夫大学互设肿瘤研究所、浙江大学计划在帝国理工学院西校区建立合作基地等。

    (六)职业教育合作

    中英职业教育合作虽然起步较晚,但双方合作进展快,已经成为双方教育合作的一个新亮点。2011年7月双方共同签署了《中国教育部和英国商业、创新与技能部、教育部关于职业教育合作的谅解备忘录》,双方在职业院校影子校长培训项目、学徒制项目等领域将开展深入务实合作。

    附:近年来中英教育高层互访情况
    1999年,中国教育部陈至立部长率团访问英国,与英国政府签署了《中英教育合作联合声明》。
    2000年,英国教育与就业大臣David Blunket访华。
    2003年2月,英国教育技能部儿童事务部长Margaret Hodge访华,与中国教育部签署了《关于相互承认高等教育学位证书的协议》。
    2003年10月,中国教育部周济部长陪同陈至立国务委员访问英国。
    2005年2月,中英教育部长级定期会晤机制正式启动,首次磋商会议在北京举行,签署了《关于全面加强教育合作与交流的联合声明》。
    2005年9月,中国教育部周济部长率团访问英国。
    2006年4月,中国教育部赵沁平副部长率团访问英国,出席第二次中英教育部长级磋商会议,并与英方签署关于进一步推动两国教育合作的《联合声明》。
    2006年5月,英国教育技能部高等教育部长Bill Rammell访华。
    2007年6月,中国教育部吴启迪副部长率团访问英国。
    2007年10月,英国创新、大学与技能部大臣John Denham应邀访华,与教育部周济部长签署了《中英第三次教育部长级磋商会议联合声明》、《中英高等教育合作项目谅解备忘录》及《中英大学生实习项目谅解备忘录》。
    2008年1月,英国首相布朗访华期间,中英双方签署《关于建立教育合作伙伴关系的政府间框架协议》。
    2008年11月,中国教育部周济部长陪同刘延东国务委员访问英国,与创新、大学与技能部大臣John Denham签署《关于进一步推动教育合作与交流的联合声明》。
    2009年2月,应中国教育部邀请,英国儿童、学校与家庭部中小学事务部长Jim Knight访华。
    2009年5月,中国教育部陈希副部长率团访问英国,对牛津大学、剑桥大学高层次人才培养进行考察调研。
    2009年6月,中国教育部周济部长率团访问英国,出席第四届中英教育部长磋商会议,与英国商业、创新与技能部常务部长Pat McFadden共同签署了《进一步推动教育交流与合作的联合声明。
    2010年9月27日至30日,中国教育部鲁昕副部长率领中国职业教育代表团访英,与英国教育部负责继续教育、职业教育与终身教育事务的副部长约翰·海耶兹(John Hayes)举行了会谈。
    2010年11月,教育部长袁贵仁与英国教育大臣迈克尔·戈夫(Michael Gove)在第五届中英教育峰会上签署的中英教育合作框架性协议。
    2011年7月11日至15日,英国继续教育、技能和终身教育副部长,国会议员约翰•海耶兹(John Hayes)一行访华,双方签署了《中华人民共和国教育部和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府及其托管政府商业、创新与技能部和教育部关于职业教育合作的谅解备忘录》。
    2011年10月26日至28日,中国教育部部长袁贵仁率团访问英国,与英国教育大臣戈夫签署了《中英教育伙伴关系行动计划》。
    2011年12月6日至7日英国继续教育、技能和终身教育部副部长约翰•海耶兹访华,并与中国教育部副部长鲁昕共同出席在天津举办的中英职业教育政策对话会议。
    2012年2月,教育部郝平副部长率团访英,与英方讨论《中英教育伙伴关系行动计划》的实施。
    2012年4月12日至16日,国务委员刘延东访问英国,启动中英高级别人问交流对话机制。期间与英国文化大臣亨特共同签署《中英两国政府关于建立高级别人文交流机制的谅解备忘录》等15份协议。教育部袁贵仁部长、郝平副部长及外交、科技、文化、国家体育总局、全国青联等部门领导随行。
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